關于加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓促進就業(yè)的通知

人社部發(fā)〔2012〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），福建省公務員局：
根據(jù)《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）和《國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）要求，現(xiàn)就加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓工作通知如下：
一、積極開展就業(yè)技能培訓。各地要充分發(fā)揮技工院校等職業(yè)院校、公共實訓基地和各類職業(yè)培訓機構的作用，面向高校畢業(yè)生大力開展就業(yè)技能培訓，切實提高培訓的針對性和有效性。動員鼓勵技工院校等職業(yè)院校、公共實訓基地和各類職業(yè)培訓機構參加本地區(qū)政府定點職業(yè)培訓機構認定，承擔高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓任務。要根據(jù)高校畢業(yè)生的特點，組織開發(fā)培訓教學計劃大綱，結合國家職業(yè)技能標準、高校畢業(yè)生本人就業(yè)意愿和當?shù)亟洕鐣l(fā)展需求，開展就業(yè)技能培訓。要強化技能操作訓練，確保培訓質量，切實提高高校畢業(yè)生的技能水平。各地人力資源社會保障部門要主動加強與當?shù)馗咝５穆?lián)系，共同組織有培訓需求的在校畢業(yè)生到政府認定的培訓機構參加培訓。高校畢業(yè)生也可自主選擇到政府認定的培訓機構參加培訓。要在高校畢業(yè)生離校前后，結合開展就業(yè)失業(yè)登記，集中組織做好離校后培訓需求的征集登記工作，推薦和引導有需求的高校畢業(yè)生參加培訓。
二、廣泛開展崗位技能提升培訓。各地要鼓勵企業(yè)結合崗位要求，按照先培訓后上崗的原則，依托所屬培訓機構或政府認定培訓機構，對新錄用的高校畢業(yè)生開展以崗位基本技能為主要內容的崗前培訓，使高校畢業(yè)生盡快適應企業(yè)崗位需要，實現(xiàn)從學生到員工的轉變。企業(yè)應結合技術進步和產業(yè)升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓、脫產培訓、業(yè)務研修、崗位練兵、網絡培訓等多種方式，對技能崗位的高校畢業(yè)生開展技能提升培訓，加快培養(yǎng)一批具有較高技術技能的后備高技能人才。
三、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓。各地人力資源社會保障部門要進一步加強與當?shù)馗咝５暮献鳎e極推動高校開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。要大力推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓模式，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的高校畢業(yè)生結合自身創(chuàng)業(yè)項目，參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，掌握創(chuàng)業(yè)必備的基本知識和技能，切實提升創(chuàng)業(yè)能力。要通過舉辦多種形式的創(chuàng)業(yè)講座和競賽，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導大學生正確認識和對待創(chuàng)業(yè)，進行多種形式的創(chuàng)業(yè)嘗試。要進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓標準，加強師資隊伍建設，強化培訓管理，完善培訓模式，創(chuàng)新培訓形式，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法、創(chuàng)業(yè)模擬（演練）等方式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓的效果。
四、加強培訓信息引導。各地要結合轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系對人才需求的變化，定期開展中長期職業(yè)供求預測和分析，根據(jù)人力資源市場需求狀況合理確定政府補貼培訓的職業(yè)（工種）目錄。要通過基層就業(yè)和社會保障服務平臺、地方人力資源社會保障門戶網站、公共就業(yè)人才服務網站等，及時向社會發(fā)布本地區(qū)人力資源市場職業(yè)供求信息、政府補貼培訓職業(yè)（工種）目錄、政府認定培訓機構名單、培訓補貼報銷的經辦主體和辦理流程等信息。要將公共就業(yè)人才服務網與本地高校校園網鏈接，及時將培訓政策、培訓信息、崗位信息等送進校園，引導高校畢業(yè)生根據(jù)市場需求和自身專業(yè)特點，結合就業(yè)、參加就業(yè)見習以及到基層服務的需要，自主選擇參加適合的培訓項目。
五、強化創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)服務。各地要將促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為本地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要內容，特別是國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市要發(fā)揮示范作用，將高校畢業(yè)生納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務體系支持范圍，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)服務。要結合地區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)調整趨勢，開發(fā)一批適合大學生創(chuàng)業(yè)的項目，并通過多種形式進行推介。要積極組建由政府有關部門負責人、成功企業(yè)家和社會專業(yè)人士等組成的創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)大學生提供政策講解、項目推介、風險評估、開業(yè)咨詢、融資服務等多種指導和服務。有條件的地方可實行創(chuàng)業(yè)導師制度，通過“一帶一”、“一帶多”的方式，為創(chuàng)業(yè)大學生提供有針對性的指導和幫扶。要因地制宜地建設一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的經營場地和各項創(chuàng)業(yè)孵化服務，努力提高企業(yè)存活率和穩(wěn)定經營率。要全面落實稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免、小額擔保貸款及貼息、落戶等方面的扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，使每一位創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都能享受到相關政策扶持。
六、提供職業(yè)技能鑒定服務。各地要結合經濟社會發(fā)展的需要，積極面向高校開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的宣傳咨詢活動，引導高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)技能鑒定，按規(guī)定取得相應職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。要充分發(fā)揮職業(yè)資格證書制度的引導作用，鼓勵高校按照國家職業(yè)技能標準和人力資源市場需求，科學確定相關專業(yè)的培養(yǎng)目標和教學內容，加快培養(yǎng)一批符合產業(yè)發(fā)展和市場需求的復合型、技能型、應用型人才。各級職業(yè)技能鑒定機構要嚴格按照國家職業(yè)技能鑒定的有關規(guī)定和要求開展鑒定工作，強化鑒定質量管理，規(guī)范考務程序和證書發(fā)放，保證職業(yè)技能鑒定客觀公正、科學規(guī)范。
七、落實職業(yè)培訓補貼政策。各地要按規(guī)定落實好高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和技能鑒定的相關補貼政策，并規(guī)范資金的使用和管理。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）參加就業(yè)技能培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）的，按規(guī)定給予培訓補貼。企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內開展崗前培訓的，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當?shù)卮_定的職業(yè)培訓補貼標準的一定比例，對企業(yè)給予定額培訓補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按規(guī)定給予培訓補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
各地要高度重視高校畢業(yè)生職業(yè)培訓工作，將這項工作納入當?shù)芈殬I(yè)培訓規(guī)劃，切實加強組織領導，制定培訓計劃，完善政策措施，落實補貼資金，加強資金監(jiān)管，保證職業(yè)培訓工作順利實施。
                            二○一二年三月二十六日